继可穿戴设备和智（zhì）能家居之后，无人机已经成为（wéi）最热的创业领域之一，越来越多的（de）无（wú）人机出（chū）现（xiàn）在我们身边。民用无人飞行器可（kě）以依法应用于农林（lín）作（zuò）业、测绘（huì）勘探、电力（lì）巡线、军（jun1）事侦查、应（yīng）急救灾、航拍应（yīng）用等领域，包（bāo）括研发、生产、运营（yíng）在（zài）内，我国（guó）目前有300至400家民用无人机企（qǐ）业，从业人员超过万人。然而从业人员在没有驾（jià）驶资（zī）质和（hé）未（wèi）申请空域的情（qíng）况下，操控无人机升空属于违（wéi）法行（háng）为，要受到处罚，若造成重大事故或者（zhě）严重后果，要依法追（zhuī）究刑事责任。

    鉴（jiàn）于国内飞行（háng）乱象丛生，而且民用无（wú）人机在（zài）全球范围（wéi）的发展速度非（fēi）常快，国际民航组（zǔ）织已经开始为无人机及其相关系统制定标准和建议措施、空中航行服（fú）务程（chéng）序和指导材料的（de）任（rèn）务（wù），因此多个国家推出了临时性管理规定。中国民（mín）用航（háng）空局也于（yú）2013年11月8日下发（fā）了（le）《民用无人驾驶航（háng）空（kōng）器（qì）系（xì）统驾驶员管理暂行规定》（AC-61- FS-2013-20），对目前出现（xiàn）的无人机（jī）及（jí）其（qí）系（xì）统的驾驶员实施指导性管理，并将根据其系（xì）统的（de）驾（jià）驶员（yuán）实施指导性管理，目的是按照国际民航组织（zhī）标准建立我国（guó）完善（shàn）的民用无人机（jī）驾驶（shǐ）员监管措施。

    根据《通用航（háng）空（kōng）飞行管制条例》的相关规定，从事通用航空飞行活动的单位、个人，凡是未经批准擅自飞行、未按（àn）批（pī）准（zhǔn）的（de）飞行计划（huá）飞行、不及时报告或者漏报（bào）飞行动态、未（wèi）经批（pī）准飞入（rù）空中限（xiàn）制区域（yù）和空中危险区域的，由有关部门按照（zhào）职责分（fèn）工责（zé）令改（gǎi）正（zhèng），给予（yǔ）警（jǐng）告；造成重大（dà）事故或者严重后果（guǒ）的，依（yī）照刑法追究刑事责任。此外，由国家体育总局发（fā）布的《关于加（jiā）强航（háng）空（kōng）模型飞行场地（dì）管理的通（tōng）知（zhī）》中规定（dìng），遥控航空（kōng）模型的飞行场地、飞行空域（yù）内（nèi）不得（dé）有人或建筑群、高压（yā）电线（xiàn）等障（zhàng）碍物，任何情况下模型飞（fēi）机（jī）都不得在人群上空（kōng）飞行。

    目（mù）前，我国空域（yù）管理（lǐ）权属于空军，民（mín）航局只能在空军的（de）允许范围内（nèi）使用空域。即便（biàn）使用（yòng）1000米以下（xià）的低（dī）空区域，私人飞机也需要军方的批准才可（kě）以飞行。不（bú）过有消（xiāo）息称（chēng），中国可（kě）能（néng）会在（zài）2015年放（fàng）开千米以下低（dī）空区（qū）域，千米（mǐ）以（yǐ）下飞（fēi）行不需（xū）军方批（pī）准。有说法称（chēng），空域300米以下，雷（léi）达是扫不到的。正是（shì）因为存在这个盲区，很多（duō）无人机钻了空子进行“黑（hēi）飞（fēi）”，也导致一些无人（rén）机误（wù）闯禁区，一（yī）般城市的中心城区、机场（chǎng）周边（biān）以及北京全市都不（bú）允许飞行。

    哪些情（qíng）况下飞行需要无人机执照？

    根据重量，无人机分为4种：7千克以下的为微型，7至116千克的为轻型，116千克至5.7吨的（de）为中型，5.7吨以上的（de）为大型。目（mù）前，民（mín）用无人机多（duō）为（wéi）轻（qīng）型或微型（xíng）。根据《民用无人驾驶（shǐ）航（háng）空器系统驾驶（shǐ）员管理暂行规定》，重量小于（yú）等（děng）于7千克的微（wēi）型无人机（jī），飞行范围在目（mù）视距离半径500米（mǐ）内、相（xiàng）对高度低于120米范围（wéi）内，不（bú）需要证照，原则上所有飞行（háng）都需要申（shēn）报（bào）计划（huá）。超出该范畴的，比如送快（kuài）递、市区航拍等商（shāng）用（yòng）领域，则在飞行（háng）资质管理（lǐ）范围内。

    一般情（qíng）况（kuàng）下，相关（guān）部门（mén）对无人（rén）机（jī）驾驶员有“三个不（bú）管”：室内运行的不（bú）管，例（lì）如婚礼上用航模送个戒指；微型以下视距（jù）范围内（视距500米、高120米以内）的不管，例如遥控玩具飞机；在（zài）人（rén）烟（yān）稀少、空（kōng）旷的非（fēi）人口（kǒu）稠密区（qū）进行（háng）试（shì）验（yàn）的无人机（jī）不管。普（pǔ）通消费者想用微型（xíng）无人机给自己来张酷炫的（de）“空中自拍”，也不（bú）必专门去考驾照。

    目前（qián）国内（nèi）大多数无人机生产企业都在自行组织“飞手（shǒu）”资格培训，并（bìng）颁发资格（gé）证书，但（dàn）在（zài）实际的审批和管理（lǐ）办法中，由企业（yè）发（fā）放的“飞（fēi）手”许可证并不具备法律效力（lì）。按照现行相关规定，向民航（háng）、空军等主管单位申请空域飞行使用，必须要具备中国AOPA官（guān）方颁发的无人机（jī）驾驶（shǐ）员执照等资（zī）格。

    无人机执照由什么单（dān）位（wèi）管理和颁发？

    2014年4月起，无人机驾驶（shǐ）员资质及训练质量管理开始由民航总局旗下的中（zhōng）国AOPA来负责，AOPA(中国航空器拥有者（zhě）及驾驶（shǐ）员协会)于2004年经国务院批准在民政（zhèng）部注册，由（yóu）中国民用航空（kōng）局主管的全国性的通用航（háng）空（kōng）行业协会（huì），是国际航空（kōng）器拥有者及驾驶员（yuán）协会（IAOPA）的国家会员，也是其在中国（包（bāo）括台湾、香（xiāng）港、澳门（mén））的唯一合法代（dài）表。

    现在无（wú）人机驾驶员培训（xùn）机构有几家？

    为了全面了解我国民航驾（jià）驶员执（zhí）照情况，中国民用航空局飞行标（biāo）准司委托（tuō）中国（guó）民航科学技（jì）术研究院和民（mín）航电（diàn）信开发有限责任公司逐（zhú）年对我国驾驶员执（zhí）照数据进行了统计，截止（zhǐ）到（dào）2015年4月1日，通过中国AOPA审定并颁发无人机驾（jià）驶员（yuán）训（xùn）练机构临（lín）时合格（gé）证的共29家（jiā），其中在北（běi）京的培训机构（gòu）有8家。

    无人机驾驶员合（hé）格证理论考试从2014年6月开始（shǐ）实施，截至（zhì）2014年12月31日，无人（rén）机驾（jià）驶（shǐ）员理论考试量为363人次，通过人次为244人次，通过率为67.2%，平均分（fèn）为71分。

    无人机执（zhí）照（zhào）有哪（nǎ）几（jǐ）种？

    无人（rén）机训（xùn）练合（hé）格证分驾驶员、机长2个级（jí）别，教员级别在（zài）合（hé）格证上签注。其中驾驶员飞行训练培训不少（shǎo）于44小时，其（qí）中包括飞行前（qián）检查4小时，正常飞行程序操作，不少于（yú）20小时，应急飞（fēi）行程（chéng）序操（cāo）作，包括发动机故障、链条丢失、应急回收、迫降等，不少于20小时。机长培训不少于56小时，教员培训要求有100小时以上机长经历，两年以上工（gōng）作经验（yàn），培训时间（jiān）不少于20小时。其中无人机驾（jià）驶员和机长（zhǎng）的区别是（shì），驾驶（shǐ）员对飞行中的飞行器安全负责，而机长则对（duì）整个飞（fēi）行系统，如飞机、驾驶员、地面站等负责，机长（zhǎng）的权利（lì）大但同（tóng）样（yàng）责任大。

    云南昆明劲鹰无人机教练，是内（nèi）外航（háng）测业、教育界、航模界的（de）资深（shēn）飞行（háng）人员及教练，并（bìng）自创了高（gāo）效入门教材和训（xùn）练方法。

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