作(zuò)为航空大国,美国在无(wú)人机的技术,应用和(hé)管(guǎn)理都领先于世界其他国家。FAA在1990年就允许无(wú)人机在国家空(kōng)域系统(NAS)中运行。由于早期(qī)民用无人机的运行频率(lǜ)非常低,大(dà)部(bù)分又都在偏(piān)远地区或者特殊用途空域进行,对(duì)NAS没有构成安全威胁。尽管此后FAA对(duì)无(wú)人机的使用采(cǎi)取了谨(jǐn)慎开放的态度,但是在20多年间美(měi)国的无(wú)人机数(shù)量仍然增加迅速,对无人机(jī)进行安全有效的(de)管理成(chéng)为一种迫切的需求。
2009年,FAA成立了无人航(háng)空器计划办公室(UAPO),负责研究将无人机安全有效地融入NAS的路径和(hé)方法,以及针对无人机系统来调(diào)整完善FAA的规章体系,涉及(jí)生产(chǎn)标(biāo)准、适(shì)航认证、感(gǎn)知(zhī)和避让系统程序、指(zhǐ)令控制协议和通信协议等各个方面。2010年10月,UAPO发布了一份民用/政务无人机系统(tǒng)路(lù)线图,明确了UAS在(zài)NAS中的认证(zhèng)和运(yùn)行路径。2013年11月(yuè),FAA正式(shì)发布了首份《民用无人机系统(tǒng)融入美国国家(jiā)空域系统的路线图》。该路线图就民用无(wú)人机融入(rù)NAS提出了(le)融通、整合和演化(huà)三个阶段(duàn)远景,分别(bié)对(duì)无人机标(biāo)准、规章(zhāng)制度、适(shì)航认证、程(chéng)序和空域、培训(无人机的(de)地面控制(zhì)人(rén)员、机务人员(yuán)和管制人员)、技术研究与开发进行了规划设计。
2013年12月30日,经过10个月严格的审查筛选(xuǎn),在考虑(lǜ)地理、气象、地面设施(shī)、研究需求、空域、安全风险等(děng)综(zōng)合因素后,FAA从24个州的25份申(shēn)请中选(xuǎn)择(zé)了6个无人机运行(háng)研究试点,分(fèn)别为阿拉斯加大学、内华达(dá)州(zhōu)、纽约州(zhōu)格里(lǐ)菲斯国际机场、北(běi)达科(kē)他商务部(bù)、德州农工大学柯柏斯克(kè)里斯提学(xué)院(yuàn)和弗吉尼亚理工学院(yuàn)暨州(zhōu)立大学。这6个(gè)不同(tóng)类型(xíng)的试点将(jiāng)在未(wèi)来几年内完成无(wú)人(rén)机(jī)系统安(ān)全和(hé)数据(jù)收集、航空器认证、指(zhǐ)令和控制链路设定、控制站布(bù)局(jú)和认证、地面和空中感知避让、环境影(yǐng)响(xiǎng)等研究内容,以帮助FAA厘清无人机安全(quán)融入NAS所必须(xū)的认证(zhèng)和运行要求,进一步推进了路线(xiàn)图的执行。

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